AKCIONEN PLAN

 

ZA KOALICIJATA: MAKEDONIJA BEZ KORUPCIJA

 

 

Imaj}i gi predvid osnovnite segmenti za fokusirawe rabotata na Koalicijata: Makedonija bez korupcija, utvrdeni so Povelbata, osnovni nivoa vo Akcioniot plan se:

 

·                Legislativata

·                Javnoto mislewe

·                Javno deluvawe (advocacy/confrontation)

 

So ogled na toa deka za vospostavuvawe na seopfaten sistem za efikasno antikorupcisko deluvawe }e bide neophodno prezemawe na pogolem broj merki, so Akcioniot plan }e bidat utvrdeni prioritetite od tipot na itni merki, merki od srednoro~en karakter i dolgoro~ni merki.[1]

 

 

1. Legislativa

 

Koalicijata }e podgotvuva predlozi za izmeni vo legislativata, kako i stavovi i mislewa vo vrska so zakonski tekstovi. Na ovoj na~in }e se ovozmo`i pogolemo u~estvo na javnosta vo procesot na izmeni vo anti-korupciskoto zakonodavstvo.

 

Preku svoite ~lenki i tela Koalicijata aktivno }e u~estvuva vo podgotovkata i implementacijata na Nacionalnata antikorupciska strategija.

 

Vo ovie ramki Koalicijata osobeno }e deluva preku:

 

-                                         izgotvuvawe na zakonski tekstovi {to }e pridonesat za dooformuvawe na pravnata ramka za efikasna borba protiv korupcijata i nivno predlagawe do nadle`nite instanci vo ramki na soodvetna procedura;

-                                         podgotvuvawe i dostavuvawe na mislewa po odredeni zakonski re{enija i zakoni;

-                                         vlijanie i u~estvo vo institucionalnoto dooformuvawe na sistemot za efikasna borba protiv korupcijata;

 

 

 

 

1.1. Osnova za deluvawe

 

Pokraj intenzivnata me|unarodna aktivnost i deklarativno izrazena politi~ka volja za harmonizirawe na nacionalnoto zakonodavstvo vo sferata na borba protiv kriminalot od site vidovi, a posebno protiv organiziraniot kriminal, korupcijata i pereweto pari, so standardite na Evropskata unija i drugite me|unarodni instrumenti, Republika Makedonija e se u{te daleku od nivna zadovoluva~ka implementacija.

 

Kako rezultat na neusoglasenosta na legislativata so me|unarodnite standardi vo Republika Makedonija ne postoi soodvetna zakonska ramka za vospostavuvawe efikasen sistem za borba protiv korupcijata i drugite sofisticirani formi na kriminalno deluvawe.

 

Nedovolnata primena na me|unarodnite standardi od ovaa sfera vo nacionalnoto zakonodavstvo ja onevozmo`uva kvalitetnata me|unarodna sorabotka, vo uslovi koga deluvaweto na kriminalcite i kriminalnite grupi se odviva vo me|unarodni ramki

 

Poradi ova, Koalicijata }e deluva vo nasoka na intenzivirawe na aktivnostite za harmonizacija na nacionalnoto zakonodavstvo so me|unarodnite standardi i negova itna implementacija, preku vospostavuvawe na efikasen sistem za prevencija, kontrola i suzbivawe na korupcijata.

 

So aktivno vklu~uvawe na site ~lenovi, Koalicijata }e vr{i monitoring nad implementacijata na predlo`enite zakonski proekti usvoeni od strana na Vladata i Parlamentot. 

 

 

1.2. Itni merki

 

Koalicijata }e deluva vo nasoka na:

 

1.              Usvojuvawe na Zakonot za spre~uvawe na korupcijata i predlagawe na negova izmena i dopolnuvawe;

2.              Organizirawe na konkretni aktivnosti za u~estvo vo podgotovkata na Nacionalnata anti-korupciska strategija;

3.              Kvalitetno vospostavuvawe na Nacionalnata anti-korupciska komisija;

4.              Prifa}awe na izmeni na ~len 17 od Ustavot na Republika Makedonija;

5.              Izmena na Krivi~niot zakonik so voveduvawe na merkata konfiskacija i drugi neophodni odredbi vo soglasnost so me|unarodnite standardi;

6.              Izmeni vo Zakonot za krivi~nata postapka so ovozmo`uvawe na kvalitetno obezbeduvawe i izveduvawe na dokazi, primena na SIM i prethodni merki za konfiskacija.

 

 

 

1.3. Srednoro~ni merki

     

  1. Podgotovka na tekst za poseben zakon za konflikt na interesi;
  2. Podgotovka na tekst za poseben zakon za sloboden pristap do informacii;
  3. Vospostavuvawe na regionalna sorabotka i razmena na iskustva za prezemenite inicijativi.

 

1.4. Dolgoro~ni merki

 

1.      Utvrduvawe na potrebata i mo`nostite za temelna revizija na kazneno-pravnoto zakonodavstvo so cel za celosna implementacija na me|unarodnite standardi;

2.      Utvrduvawe na potrebite i mo`nostite za institucionalna reorganizacija, so sozdavawe na pogolem broj specijalizirani i nezavisni institucii koi }e deluvaat vo sferata na borbata protiv korupcijata i organiziraniot kriminal;

3.      Utvrduvawe na mo`nostite i predlagawe na izmeni vo nastavnite programi vo procesot na redovnoto obrazovanie, so voveduvawe na nastavni sodr`ini za dobro upravuvawe i vladeewe na pravoto.

 

2. Javno mislewe

 

So cel da se obezbedi u~estvo i poddr{ka na javnosta za odlukite i merkite prezemeni od strana na dr`avnite organi, neophodno e da se obezbedi nejzino interaktivno u~estvo vo procesot na donesuvawe na odluki, vo prezemenite merki kako i vo kreirawe i implementacija na antikorupciskata strategija.

 

U~estvoto na civilniot sektor i na me|unarodnata zaednica vo ovoj proces }e sozdade po{iroka mo`nost za pretstavuvawe na ideite, za ostvaruvawe na celite za namaluvawe na korupcijata, kako i za vospostavuvawe na kvaliteten anti-korupciski sistem vo Republika Makedonija.

 

2.1.Osnova za deluvawe

 

Potreba za zajaknuvawe na ulogata na civilniot sektor

Ulogata na civilniot sektor vo borbata protiv korupcijata vo Republika Makedonija dosega se odviva stihijno i neorganizirano. So ogled na toa deka procesot na sozdavawe i implementirawe na nacionalnata antikorupciska strategija podrazbira i aktivno vklu~uvawe vo toj proces od strana na gra|anite, obezbeduvaweto na soodvetna poddr{ka od strana na civilniot sektor treba da se podgotvi pred zapo~nuvaweto na ovie aktivnosti.

 

2.2. Itni merki

 

Periodot na podgotovka i kordinacija treba da se iskoristi i za:

 

1.      Zajaknuvawe na ulogata i na civilniot sektor;

2.      Sozdavawe mre`a na nevladini organizacii vklu~eni vo Koalicijata: Makedonija bez korupcija;

3.      Sozdavawe sopstveni kapaciteti na Koalicijata za antikorupcisko deluvawe;

4.      Informativni kampawi za promovirawe na aktivnostite na koalicijata i inicirawe konkretni anti-korupciski aktivnosti za koi }e se utvrdi deka e neophodna po{iroka javna poddr{ka;

5.      Organizirawe konkretni aktivnosti za usvojuvawe na Nacionalna antikorupciskata strategija;

6.      Organizirawe konkretni aktivnosti za zabrzuvawe na usvojuvaweto na Zakonot za spre~uvawe na korupcijata; kako i

7.      Organizirawe konkretni aktivnosti (debati, trkalezni masi, sobiri i sl.) za pottiknuvawe na kvalitetna implementacija na Zakonot za spre~uvawe na korupcijata.

   

2.3. Srednoro~ni merki

 

1.      Sozdavawe mre`a na lokalni nevladini organizacii vklu~eni vo Koalicijata i anti-korupciskoto deluvawe voop{to;

2.      Prezemawe konkretni aktivnosti za u~estvo na javnosta vo procesot na donesuvawe na odluki - debati, otvorena po{ta i sl.;

3.      Organizirawe aktivnosti za zapoznavawe na javnosta so prezemenite anti-korupciski merki (kampawa, trkalezni masi, rabotilnici); kako i

4.      Aktivno vklu~uvawe na mediumite vo anti-korupciskite aktivnosti i aktivnostite na Koalicijata.

 

2.4.1.      Dolgoro~ni merki

 

1.                  Sozdavawe institucionalni mo`nosti za aktivno u~estvo na Koalicijata vo monitoring na antikorupciskite aktivnosti prezemeni od strana na dr`avnite institucii;

2.                  Sozdavawe mo`nosti za aktivno u~estvo na javnosta vo anti-korupciskite aktivnosti prezemeni od strana na Koalicijata;

3.                  Sozdavawe kapaciteti na Koalicijata za sledewe i analiza na misleweto na javnosta za nejzinoto deluvawe.

 

     3. Javno deluvawe

 

Nivoto na javna deluvawe ili javna akcija }e ima za cel da gi sledi i da deluva vo nasoka na koregirawe na aktivnostite na dr`avnite institucii. Vo ovie ramki Koalicijata }e inicira i poddr`uva aktivnosti koi }e imaat za cel da se vostanovi principot na dobro vladeewe (good governance) so site negovi sostavni elementi. Koalicijata osobeno }e se zalaga za celosno vospostavuvawe na vladeewe na pravoto, kako i za transparentnost, odgovornost i ot~etnost vo raboteweto na dr`avnite institucii i organi.

 

 

3.1.Osnova za deluvawe

 

Nivoto na javna akcija e eden od glavnite aspekti na Programata protiv korupcijata. Taa vo sebe go sodr`i i iniciraweto i poddr{kata na grupite gra|ani vo promovirawe na idejata za "~ista" i odgovorna vlada, kako i za monitoring nad rabotata na vlasta na site nivoa.

 

3.2.Aktivnosti

 

Vo delot na javnoto deluvawe Koalicijata preku svoite ~lenki }e vr{i vlijanie na odredeni odluki na zakonodavnata i izvr{nata vlast i }e bara odgovorno izvr{uvawe na javnite funkcii vo site sferi na javno deluvawe.

 

Za ostvaruvawe na celite i realizirawe na aktivnostite vgradeni vo Akcioniot plan Koalicijata: Makedonija bez korupcija }e koristi so zakon dozvoleni sredstva i metodi za javno deluvawe.

 

4. Izmeni i dopolnuvawa na akcioniot plan

 

Akcioniot plan }e se menuva i dopolnuva soglasno menuvaweto na sostojbite i utvrduvawe na prioritetite za rabota na Koalicijata: Makedonija bez korupcija.

 

 


[1] Itni merki - merki {to }e se prezemaat vedna{ i }e se realiziraat vo tekot na prvata godina od deluvaweto na Koalicijata: Makedonija bez korupcija.

Merki od srednoro~en karakter - merki {to }e se realiziraat vo prvata godina od deluvaweto; i

Dolgoro~ni merki - merki i aktivnosti za koi{to se potrebni podolgi podgotovki;